近日,美印关系出现微妙变化。美国总统唐纳德·特朗普一改此前强硬立场,对印度展现出缓和姿态,而新德里方面则保持着审慎观望的态度。这一转变发生在两国因贸易争端陷入数周紧张关系之后,此前美国对印度商品加征高达50%的关税,给双边经贸往来蒙上阴影。
6月14日,特朗普在白宫发表讲话时表示,美印关系无需担忧,并强调两国之间存在特殊关系。他特别称赞印度总理纳伦德拉·莫迪是伟大的领导人,并承诺将永远视其为朋友。数小时后,莫迪在社交媒体平台X上作出回应,用深切认同一词表达了对特朗普友好言论的积极回应,但措辞谨慎。
新德里外交圈内人士透露,印度政府将特朗普的表态视为积极信号,但同时也注意到一个微妙差异:与以往不同,莫迪此次并未直接称呼特朗普为朋友。多位不愿具名的印度高级官员表示,这反映出印度政府采取谨慎态度。他们认为特朗普的言论并不代表两国关系立即回暖,新德里方面需要看到华盛顿方面释放更多实质性信号后,才会考虑让双边关系重回正轨。
欧亚集团印度事务首席分析师普拉米特·帕尔·乔杜里对此持审慎态度:我不认为两国关系会出现戏剧性转变。他分析指出,特朗普在其著作《交易的艺术》中就详细阐述过类似策略。乔杜里解释道,特朗普惯用的谈判手法是先施压后示好——他会充分利用各种筹码施加压力,通过持续施压使对手疲于应对,最后再做出看似慷慨的姿态。
展开剩余73%今年8月,特朗普政府做出重大政策调整,以印度设置贸易壁垒及持续进口俄罗斯石油为由,宣布对印度商品加征50%关税。特朗普公开指责印度购买俄石油的行为是在为普京总统的乌克兰战争提供资金支持,认为这破坏了美国促成俄乌和谈的努力。
印度政府内部分析认为,特朗普态度软化背后存在多重因素。其中关键一点是莫迪总理上周出席区域安全与经济峰会期间,与俄罗斯总统普京举行了气氛融洽的会晤。现场流出的照片和视频显示,三位领导人谈笑风生,不仅频频微笑互动,还出现了握手示好的画面。这些画面被国际观察家解读为印俄经济政治关系升温的重要信号。值得注意的是,特朗普随后在社交媒体发文称:我们已经失去了印度和俄罗斯。
尽管双方领导人释放出积极信号,但在导致关系紧张的核心议题上,美印分歧依然显著。最近一周,包括商务部长霍华德·卢特尼克和总统贸易顾问彼得·纳瓦罗在内的特朗普政府高层持续对印度施压,而莫迪内阁的核心成员也毫不退让,坚持原有立场。
卢特尼克在6月13日接受彭博电视台专访时直言,印度在乌克兰冲突持续期间仍从俄罗斯进口石油的做法极其荒谬,并强调印度必须明确选边站队。他预测印度最终会道歉并重返谈判桌。
对此,印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼在6月14日的记者会上作出强硬回应。她表示印度将无视特朗普政府的要求,继续按计划进口俄罗斯石油。在接受《印度时报》专访时,西塔拉曼强调:新德里将基于国家利益自主决定能源采购策略和价格政策。
印度外交部长苏杰生6月15日发表简短声明称,莫迪总理高度重视与美国的关系,印度政府将继续与华盛顿保持建设性接触。
特朗普与莫迪的私人关系可追溯至特朗普首个总统任期。在特朗普今年重返白宫后,莫迪成为首批与其会晤的外国领导人之一。今年2月,两人在华盛顿举行热情会晤,不仅以标志性的熊抱互致问候,还承诺在年底前达成双边贸易协定。
然而即便如此,特朗普始终对印度的高关税政策颇有微词,多次公开称印度为关税之王。尽管双方进行了长达数月的谈判,但由于印度拒绝在农业和乳制品市场准入等关键议题上让步,最终未能达成协议。
美国政界人士对特朗普政府的印度政策转变提出批评。前国家安全顾问杰克·沙利文在播客访谈中指出,美国的盟友现在将美国视为问题本身。他与前副国务卿库尔特·坎贝尔在《外交》杂志联合撰文警告,特朗普的政策可能将印度推向对手阵营。
印度知名智库马诺哈尔·帕里卡尔国防研究与分析研究所研究员斯姆鲁蒂·S·帕塔奈克分析称:特朗普的言论最多算是一个积极信号,印度方面持谨慎乐观态度。她补充道:目前尚无法判断这是否会导致关税政策变化,也不确定这是否意味着美国对印整体政策的转向。
(作者:国际关系观察员;完稿时间:2023年6月16日)
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